万山区2019年7698户25775人贫困人口全部出列，高起点迈入实施乡村振兴。万山区人大及其常委会立足职能定位，彰显担当作为，在推动乡村振兴战略深入实施中贡献人大力量。

　　紧扣中心，致力乡村振兴“选好题”

　　聚焦党委决策部署“选题”。推动乡村振兴，没有一线、二线之分，只有发力点不同。万山区人大常委会始终把坚持党的领导作为人大充分履职的政治优势，紧扣区委决策部署，围绕推动乡村振兴战略实施的系列举措，认真谋划、反复斟酌每年度人大常委会会议议题，综合运用听取和审议专项工作报告、调研、视察、专题询问、执法检查等监督手段，确保人大工作靶心不散、频道不换、力度不减，推动区委决策部署及时落地、高效落实。

　　聚焦人大法定职责“选题”。认真贯彻落实乡村振兴战略的要求，把准人大工作重点和方向，围绕乡风文明建设、农村人居环境整治、产业振兴、乡村旅游等重大事项，聚焦短板和弱项，依法行使好人大各项职权，协调推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。瞄准工作重点，在充分调研和民主决策基础上，及时把区委决策主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动，在推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展中彰显人大担当与作为。

　　聚焦群众堵点痛点“选题”。万山区在脱贫攻坚中承接易地扶贫搬迁群众近5.1万人，按照“搬得出、稳得住、能留住”要求，聚焦搬迁群众就业、就医、就学“三大难”，专题听取搬迁安置点学校、卫生服务站的布局与建设，助推搬迁群众急难愁盼问题的解决。组织人大代表视察安置点“扶贫微工厂”用工情况，助推搬迁群众“家门口”就业，搬迁安置点办“扶贫微工厂”解决群众就近就业的做法被央视“焦点访谈”以5分30秒的时长进行报道。聚焦乡村振兴实施中群众关心关切的农业产业发展、农村土地制度改革、环境卫生治理等问题，每年选择3至5个议题进行监督，力求把监督内容选准、突破口找准，确保监督实效。

　　勇担使命，助力乡村振兴“用好权”

　　用好监督权。紧扣巩固脱贫攻坚成效有效衔接乡村振兴的目标要求，听取审议政府农业产业发展情况，促进产业发展“八要素”落实，形成了蔬菜、精品水果、食用菌、竹荪、中药材5个万亩以上产业基地，带动农民在乡村振兴中持续稳定增收。其中，区人大常委会作出的“加大农技人员选派力度，提高农业产业科技含量”审议意见，得到区政府的采纳落实，在每个乡镇设立不少于50万元的产业基金，以年薪20万元从区内龙头农业企业九丰农业有限公司聘请9名大棚蔬菜种植技术骨干到乡镇担任科级副乡镇长，专门负责农技推广和指导，推动全区建成标准化蔬菜大棚79个2.5万亩。听取审议政府开展农村人居环境整治专项工作报告，打造升级版“美丽乡村”，实现乡村处处整洁干净、生态宜居，80%行政村达到绿色村庄标准。部分村借题发挥，大力发展乡村特色旅游，200多户农户办起了“农家乐”餐饮服务，户均年收入10万元以上。聚焦教育、医疗、住房、饮水等民生事业开展专题调研和视察，助推政府补齐基础设施短板、补强民生保障弱项，实现无一人因学失学辍学，行政村卫生覆盖率达100%，群众安全住房100%、饮水安全100%。开展财政资金扶贫固定资产使用情况专项视察，盘活扶贫资产，使扶贫资产持续发挥效益，促进脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接。修改完善区人大常委会决议决定和审议意见督办办法，清单化、台账化推动人大审议意见的执行落实，解决人大监督工作“空转”问题。

　　用好决定权。围绕推动高质量转型发展和乡村振兴深入实施，在充分调研、民主决策基础上依法决定重大事项，推动“涉农小微贷”“农工惠”等融资项目。把好财政预算审查关，积极支持政府在债务风险可控的前提下破解融资瓶颈，确保更多的资金项目投向乡村、注入农业。深入开展乡风文明建设、农村体制改革、乡村治理体系等调研，适时作出决议决定，把区委关于推动乡村振兴战略实施的重大决策部署通过人大法定程序，转化为人民群众的共同意志和自觉行动。

　　用好任免权。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，把熟悉农业农村工作、会谋善干的国家工作人员任命在实施乡村振兴战略的重要岗位上，凝聚实施乡村振兴战略的工作合力。2019来以来，共任免国家机关工作人员106人次。注重对人大系统干部的培养和锻炼，向区委推荐有农村情怀、有抓发展能力、有工作担当的人大系统干部，提拔或重用到乡村振兴工作一线20余人。持续加强对任命干部的任后监督，重点对涉及农业农村工作的政府组成部门主要负责同志开展履职评议12人次，督促其在乡村振兴一线担当作为、建功立业。

　　善于作为，聚力乡村振兴“履好职”

　　发挥代表纽带作用。组织人大代表深入基层一线宣传乡村振兴战略实施的大好形势和方针、政策，把党中央的政策精神变为农民的共同奋斗目标和行动指南，引导广大群众投身到乡村振兴战略实施中。依靠人大代表联系选民的有利条件，广泛收集农民对乡村振兴建设的愿望和要求，每年组织代表回选区述职，接受选民监督，促使代表为选民忠实“代言”。建成11个乡镇(街道)代表联络站、3个村(居)代表联络室，实行人大代表轮流驻站(室)，在万山人大网站开通“主任信箱”，广泛收集社情民意，主动为民代言、为民解惑、为民排忧。自2020年建成代表联络站(室)和开通“主任信箱”以来，接待群众1160余人次，收集建议意见、诉求584条，均予以采纳、办理或合理解释。

　　发挥代表监督作用。建立代表微信群、QQ群，及时向代表推送党委、政府决策部署和人大重点工作信息，深入开展人大代表联组活动，组织驻万各级人大代表参与调研、视察、执法检查等，拓宽代表履职平台，保障代表的知情权、参与权、监督权。按照“建议高质量、办理高质量”要求，每届至少组织开展1次代表建议撰写培训，每年度按时交办代表建议，并选择脱贫攻坚、乡村振兴、民生等内容的代表建议作为主任会议成员领衔督办重点件，采取网上跟办、现场督办，保障代表在推动乡村振兴实施中的作用发挥。胡兴贵等代表提出的《关于建设我区果蔬交易综合市场的建议》被区政府采纳并办结，助推政府成立翠丰农产品销售公司，建成农产品综合交易市场和300余家线上销售网店，打通农产品销售“中梗阻”。近三年，代表建议办结率均达90%以上，重点督办件办结率达100%。

　　发挥代表示范带动作用。区级人大代表中，农民、搬迁群众、一线工人占比达40%以上，认真组织开展“乡村振兴，代表在行动”主题活动，利用基层部分人大代表是产业发展“能人”“大户”的优势，鼓励引导基层人大代表带头发展产业、带领群众致富，在巩固提升脱贫成效、实施乡村振兴战略中展现风采。驻万全国人大代表华茜针对大山深处农货销售难的问题，跳出“体制内”开了一家农村淘宝店，用一根网线一头连着手机屏幕里数以万计的购物者，另一头连着农产品基地，把当地群众的农特产品源源不断地销往全国各地，并免费给当地青年传授电商销售经验，带动包括残疾人、留守妇女在内的3000多名农村青年创业就业，在乡村振兴中彰显了人大代表的担当作为。区人大代表张永琴作为区法院院长，除参加必要的会议和处理文件外，每年有1/3的时间扎根在基层一线，既当法制宣传“大喇叭”，又当矛盾纠纷调解“和事佬”，在乡村治理贡献了法治力量。张永琴先后被最高院表彰为全国优秀法官、全国模范法官。