各位委员、同志们：

　　本次常委会会议议程比较多、任务重，在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。会议传达学习了十三届全国人大常委会第十次会议精神，审议7件法规草案，通过了其中2件;审议批准了8件法规和废止、修改法规的决定;审议通过了2件代表议案审议结果的报告;审议通过了关于批准2019年省本级财政预算调整方案的决议，听取审议了2件专项工作报告;表决通过了关于个别代表的代表资格的报告以及有关人事任免事项。

　　会议审议通过的《贵州省生态环境保护条例》，是省人大常委会重新制定的一部重要的生态环境保护地方性法规。条例在强化各级政府及有关部门的监督管理责任，完善生态保护补偿机制，健全重点领域污染防治措施，抓好农村人居环境综合整治，加强环境污染防治、推进信息公开和公众参与等方面作了规范，用最严格的法规制度保护环境、治理污染。当前，我省覆盖水、气、声、渣环境污染防治要素生态文明法规体系的“四梁八柱”已经基本形成，地方立法工作要向精细化深入推进。要坚持以习近平生态文明思想为指导，牢牢守好发展和生态两条底线，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，持续加强和改进生态环境保护领域立法，为实施大生态战略行动，打好污染防治攻坚战，建好国家生态文明试验区提供法制保障。

　　会议审议通过了《贵州省全民阅读促进条例》，条例围绕全民阅读的推广与促进、服务与保障，明确了职能职责、目标任务、保障措施和法律责任，对于促进全民阅读，保障公民阅读权益，培育和践行社会主义核心价值观，提高社会文明程度有着十分重要的意义和作用。

　　会议审议了大数据安全保障条例、宗教事务条例、电梯安全管理条例、农作物种子条例、社会信用条例等5部法规草案。对审议中提出的意见和建议，请法制委和法工委认真研究吸纳。

　　会议听取审议了关于全省公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，常委会组成人员充分肯定全省公安机关在扫黑除恶专项斗争中取得的阶段性成效，强调要把抓好扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大检验,充分发挥主力军作用,坚持深挖彻查、除恶务尽,坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

　　会议听取审议了关于全省法院基本解决执行难工作情况的报告，常委会组成人员认为，省高级人民法院切实加强执行工作，实现了“基本解决执行难”这一阶段目标。强调要巩固和深化现有成果，构筑高效顺畅的工作机制，加强执行队伍建设，不断提高执行工作能力水平，确保实现党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标。

　　各位委员、同志们，脱贫攻坚是贵州当前最大的政治、最重的任务、最严的责任。今年4月16日，习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，强调务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。这是习近平总书记第6次召开跨省区脱贫攻坚座谈会，总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自指挥、亲自督战，驰而不息推进脱贫攻坚，为全党作出了榜样。5月5日，省委省政府召开解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，并对当前和今后一个时期全省脱贫攻坚各项工作进行安排和部署。5月23日至26日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨同志亲临我省调研“脱贫攻坚,人大代表在行动”工作，对黔东南州、铜仁市、贵阳市人大代表参与脱贫攻坚进行了实地考察，在省人大常委会机关召开座谈会，与来自基层的五级人大代表交流，听取他们参与脱贫攻坚工作情况汇报和意见建议。在听取省人大常委会开展脱贫攻坚工作情况汇报后，王晨副委员长作了重要讲话，指出贵州各级人大和人大代表坚决贯彻落实党中央决策部署，凝心聚力投身脱贫攻坚，取得显著成绩和进展。昨天上午，省委常委会传达学习了王晨副委员长重要讲话精神，强调打赢脱贫攻坚战,全省各级人大和各级人大代表既要发挥监督作用,又要冲锋在前。全省各级人大和人大代表要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和党中央决策部署,自觉把思想和行动集中到打赢脱贫攻坚战上来,充分发挥人大立法、监督等方面的职能作用,发挥好各级人大代表的示范带动作用,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。下面，我就认真贯彻落实王晨副委员长重要讲话精神和省委常委会会议精神，充分发挥地方国家权力机关作用，在打好打赢脱贫攻坚战中冲锋在前，做出成绩、作出贡献，讲以下意见。

　　一、坚决在学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和党中央决策部署上冲锋在前

　　当前，脱贫攻坚战正处入决战决胜的关键时刻，发起总攻在此一举。全省还有155万人未脱贫，脱贫攻坚越往后，难度越大。在省委今年的工作部署中，计划减少农村贫困人口110万人,脱贫摘帽考核验收18个县，达到脱贫摘帽标准17个县，完成易地扶贫搬迁188万人，打赢脱贫攻坚战已经进入倒计时。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动集中到打赢脱贫攻坚战上来。要自觉对标对表全国人大常委会，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，始终保持目标不变、靶心不散、频道不换，坚持把脱贫攻坚工作贯穿到依法履职全过程、各环节，尽锐出战、务求精准，决不能有丝毫犹豫懈怠，以实际行动推动脱贫任务如期完成，坚决让贵州延续几千年的绝对贫困问题在我们这一代人手中历史性地得到解决。

　　二、坚决在为脱贫攻坚提供法制保障上冲锋在前

　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一。长期以来，我省在脱贫攻坚实践中积累和创新了许多好经验、好做法，我们要充分发挥地方立法的引领、推动和保障作用，将这些好经验好做法总结上升为法规规范，不断提升脱贫攻坚制度化、法治化水平。同时，要注重脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。在本届常委会的立法规划中，有23件地方性法规涉及脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施;在常委会今年的立法计划中，农村电子商务发展条例、农村集体经济发展条例、农村土地经营权流转条例等地方性法规与脱贫攻坚、农村产业革命息息相关，我们要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极发挥常委会在立法工作中的主导作用，不断建立健全立法起草、论证、咨询、评估、协调、审议等工作机制，认真制定好每一项法规，不断提高立法的精细化水平，使立法更加符合贵州实际，更好解决贵州问题，更能体现贵州特色，努力打造脱贫攻坚、全面小康、民生保障和改善、社会治理、乡村振兴地方性法规样本。

　　三、坚决在发挥人大监督职能作用上冲锋在前

　　人大监督越有效，权力运行越规范，人民越有获得感。打好打赢脱贫攻坚战，人大不但要监督，而且要冲锋。今年，常委会将继续发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，开展《贵州省大扶贫条例》、《关于深入贯彻落实省委十二届三次全会精神依法推动打赢脱贫攻坚战的决议》的执法检查，持续发力、久久为功，推动条例和决议的贯彻实施。同时，要充分运用各种监督方式，多管齐下、立体监督，听取和审议省人民政府关于全省脱贫攻坚工作情况的报告，对我省医疗卫生工作情况、民族自治地方部分深度贫困地区脱贫攻坚工作情况等开展专题调研。要紧盯目标任务，把落实“两不愁三保障”作为开展脱贫攻坚监督工作的重点，聚焦义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等重点领域，加大监督力度，提高监督实效，寓监督于冲锋之中，在监督中冲锋，在冲锋中监督，推动贫困地区稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，确保贵州人民2020年与全国一道同步全面小康。

　　四、坚决在组织动员人大代表参与脱贫攻坚上冲锋在前

　　打赢脱贫攻坚战,人大代表责无旁贷。人大代表，特别是生活工作在贫困地区的人大代表，对中央和省委脱贫攻坚的决策部署，以及相关法律法规在基层的落实情况比较了解，对脱贫攻坚工作的成绩和问题比较清楚，对贫困群众的难处和愿望有深切的感受。这次王晨副委员长到黔东南和铜仁考察，见了一些代表，特别是对铜仁市松桃苗族自治县的石丽平代表高度评价，她不但自己带头脱贫致富，而且带动周边包括湖南、云南、广西的贫困群众，用心用情教授苗族刺绣技能，展现了我们贵州人民的精神状态和思想境界。我们要继续深化拓展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动，组织引导全省各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，立足实际主动参与，各尽所能、各展所长，帮助更多贫困人口增收致富，特别是激励来自贫困乡镇、贫困村的人大代表，带头勇挑脱贫攻坚重担，争当致富能手和扶贫产业带头人。我省各级人大代表86000多人，这是一支非常重要的力量。“脱贫攻坚，人大代表在行动”，不但要行动，还要冲锋在前，这是王晨副委员长给我们提出的明确要求。在省委常委会上志刚书记、主任又特别强调，各级人大不但要监督，更要冲锋。要充分发挥人大代表的示范带头、建言献策、监督促进、桥梁纽带作用，认真组织各级人大代表当好打赢脱贫攻坚战的“宣传员、领航员、调解员、信息员、监督员”，汇聚人大代表力量合力攻坚。要完善议案建议办理机制,为代表参加脱贫攻坚工作提供服务保障,依法将“精准扶贫、精准脱贫”落到实处。要加大宣传力度，讲好人大代表带领群众脱贫致富奔小康的故事，比如黄大发、左文学、罗鹏、石丽平等优秀代表的先进事迹，营造全社会关注脱贫攻坚、参与脱贫攻坚的良好氛围。

　　五、坚决在完成省委交给的任务上冲锋在前

　　兴仁市百德镇是省人大机关对口帮扶的联系点，黄平县谷陇镇是全省20个极贫乡镇中贫困人口最多的乡镇，都是省委交给省人大常委会脱贫攻坚的重要阵地。目前，兴仁市已经实现了脱贫摘帽，但是脱贫成果还需进一步巩固和扩大，已摘帽县剩余贫困人口今年必须全部清零，这是省委提出的硬任务。要保持稳定，谨防帮扶工作在脱贫摘帽后松劲懈怠，做到摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，完成剩余贫困人口脱贫任务，把防止返贫放在重要位置，实现已脱贫人口的稳定脱贫。谷陇镇的脱贫攻坚正在冲刺阶段，要按照中央和省委关于把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦的要求，坚持以产业扶贫为龙头，逐一研究细化实化脱贫攻坚帮扶举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。要按照“两不愁三保障”的目标任务，以基础设施建设作为帮扶工作的重要抓手，帮助解决好困难群众在教育、医疗、住房方面的具体问题，重点攻克脱贫攻坚面临的最后堡垒，全力以赴啃下这块“硬骨头”。