——2020年5月31日在省十三届人大常委会第十七次会议上

　　贵州省财政厅厅长晏婉萍

省人大常委会：

　　根据《中华人民共和国预算法》和《贵州省预算审查监督条例》以及国务院关于预算调整的有关规定，受省人民政府委托，现将2020年省本级财政预算调整方案报告如下。

　　一、政府性基金预算调整事项

　　(一)新增地方政府专项债务限额401亿元安排情况。近期，十央再提前下达我省2020年地方政府专项债务新增限额401亿元，加上2019年底提前下达并已纳入年初预算安排的150亿元，中央2020年共计提前下达我省新增专项债务限额551亿元。根据国务院常务会议关于新增专项债券分配“资金跟着项目走，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜”的精神，在充分尊重市县对需要专项债券支持项目排序的基础上，按照“保重点、控风险”原则对新增下达的专项债券401亿元进行分配。此次下达的401亿元，其中27.17亿元由省级统筹，安排用于重点骨干水源建设工程12.3亿元、铁路建设5.5亿元、医疗卫生顷目建设3.72亿元、高速公路建设1亿元以及教育等项目4.65亿元;

　　373.82亿元转贷市县用于交通基础设施、社会事业建设、市政和产业园区基础设施、农林水利、生态环保、城镇老旧小区改造善项目。

　　(二)安排土地纾困资金32亿元。2019年，为促进全省经济持续平稳健康发晨，消除债务风险隐患的“燃点”“爆点”，根据中央和省委、省政府关于防范化解债务风险的有关要求，省级安排32亿元用于建立“全省阶段性土地出让纾困资金”，专项用于支持各重点债务市县在土地出让中前期周转资金。根据纾困资金管理办法和协议约定，2019年申请纾困资金的市县应于2020年分期归还，并纳入2020年上下级结算办理。为缓解市县在土地出让中亟需解决的短期资金困难，帮助盘活土地等资源用于化解债务风险，拟将市县按协议规定归还的资金32亿元，继续用于安排2020年“全省阶段性土地出让纾困资金”，以帮助市县消除债务风险隐患，促进全省经济持续平稳健康发展。

　　按此调整后，省本级政府性基金预算收支总计由2020年年初的350.88亿元调整为783.88亿元.收支平衡。

　　二、其他需报告的事项

　　按照报经省十三届人大三次会议批准的150亿元新增专项债券分配方案，其中省级统筹安排15.5亿元、转贷市县134.5亿元。执行中，根据省委、省政府的决策部署，对新增专项债券安排项目进行了优化，调减转贷市县额度6.1亿元，增加用于省级加大对“盘县至兴义铁路”“安顺至六盘水铁路”项目的支持，相应转贷市县的额度由134.5亿元调整为128.4亿元。

　　按照以上调整，中央提前下达我省的新增专项债务限额颠551亿元，其中省级统筹安排48.77亿元，占比为8.9%;转贷市县502.23亿元，占比为91.1%。

　　以上报告，请予审议。