(2018年9月18日在省十三届人大常委会第五次会议上)

　　省人大法制委员会副主任委员 路 良

省人大常委会：

　　毕节市第二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2018年8月23日审议通过了《毕节市百里杜鹃风景名胜区条例》(以下简称《条例》)，并报请省人大常委会批准。

　　《条例》草案起草、论证过程中，法制委、常委会法工委提前介入，实地调研，加强指导，并于2018年8月10日协助毕节市人大常委会召开征求意见座谈会，听取省人大有关专门委员会和省直有关部门对《条例》草案的意见，并认真审查，提出修改建议。9月4日，法工委召开论证会，再次征求了省人大有关专门委员会、省政府法制办和有关主管部门的意见。9月5日，法制委员会召开会议，会同省人大环资委对《条例》进行审议，并对有关方面提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，毕节市为加强百里杜鹃风景名胜区保护和管理，合理利用风景名胜资源，促进人与自然和谐共生，制定《条例》是必要的;《条例》的内容符合有关法律、法规的规定，符合毕节市实际，具有可操作性，建议本次会议审议后予以批准。同时，提出如下修改建议：

　　1.第八条增加一款作为第三款，内容为：“风景名胜区内的镇规划、乡规划、村寨规划应当服从风景名胜区规划。”

　　2.第十七条第一款中的“规划”修改为“风景名胜区规划”。

　　3.第二十七条修改为：“因风景名胜资源保护和利用需要，少量移植、采伐林木的，应当经管委会批准，并报市人民政府林业行政主管部门备案。”

　　此外，建议对《条例》部分条款作文字技术处理。

　　以上报告，请予审议。