江西省上饶市人大常委会扎实推进新修改的代表法落地见效——

为代表工作提质增效注入法治动能

“第一时间召开党组会议研究学习贯彻意见，明确把学习放在首位，切实把新修改的代表法学懂弄通做实；举办市人大代表和人大干部学习新修改代表法专题研讨班，邀请知名专家作辅导；市委组织部、市委党校把学习贯彻新修改的代表法纳入干部培训计划和教学计划，增强党员干部尊重人大代表、支持代表履职的良好氛围；市委宣传部将新修改的代表法纳入宣传计划，市主要媒体广泛深入宣传报道学习贯彻实施情况和代表履职风采；市人大常委会机关通过网站、微信公众号、开展知识问答等方式，广泛宣传新修改的代表法全文和修改的重要内容……”近日，江西省上饶市人大常委会有关负责人简要介绍营造浓厚学法、用法氛围的上饶实践。

新修改的代表法对“两个联系”、组成代表小组、跨原选举单位开展专题调研作出了制度上的安排，有利于密切人大代表和人民群众的联系，更好地发挥人大代表作用。

上饶市人大常委会深化拓展“两个联系”，出台关于加强和规范人大代表联系人民群众“家、站、点”平台建设的意见及考核办法等“1+6+1”系列制度，架起了人大代表联系人民群众“连心桥”，全市 3021个“家、站、点”连点成线、织线成网，各级人大代表就地就近编入“站、点”，形成“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”；按照“自定课题、自定人员、自定方案、定时交账”要求，把12个县（市、区）的省、市人大代表分成4个调研组，围绕养老事业发展、数字经济、光伏新能源产业发展等主题，深入开展调研，积极建言献策，助力经济社会高质量发展；在全市各级人大代表中持续开展“五个聚焦、五项助力行动、争当五个表率”主题活动，全市各级人大代表积极行动，推动解决融资难、融资贵、创业难等一批群众看得见、摸得着的问题，赢得社会各界好评；践行全过程人民民主，建立民生实事项目人大代表票决制，实行项目征集、筛选、票决、落实、评估全公开，实现“为民作主”向“由民作主”转变。

新修改的代表法对加强代表工作能力建设、完善代表议案和建议办理机制、强化代表履职管理等方面进行了精细化的安排，为代表履职增添了制度保障。

上饶市人大常委会健全完善机制，建立代表履职学习培训制度，明确采取走出去、请进来的方式，分批分期组织代表开展履职培训，切实提高代表履职能力和水平。着眼代表建议“内容高质量、办理高质量、结果高质量”，该市人大常委会健全代表建议“提、督、评”工作机制，严格落实常委会领导督办重点建议制度，多措并举提高代表建议办理质效，促进代表有用之言转化为改革发展有力之举。同时，该市人大常委会制定优秀代表建议和先进承办单位评选办法，每年评选出10件优秀代表建议、5家先进承办单位，激发代表履职积极性和承办单位工作主动性；出台市人大代表履职管理评价办法，强化代表履职服务管理，保证人大代表队伍先进性和履职积极性；深化代表对人大工作的参与，邀请210余名代表参与立法调研、执法检查、专题视察等活动，让人大代表更好地知情知政、倾听民声、反映民意。 （作者：郭邦福）