3月25日，省十三届人大常委会第二十四次会议举行第二次全体会议，听取省人大常委会法制工作委员会副主任李勇作关于2020年规范性文件备案审查工作情况的报告。

　　对省人民政府制定的规章、规范性文件，市州人大及其常委会通过的决议决定，市州人民政府制定的规章(以下统称规范性文件)开展备案审查，是宪法法律赋予省人大常委会的一项重要职权。根据宪法和有关法律的规定，省人大常委会对报送备案的规范性文件进行审查，对与上位法规定相抵触的规范性文件有权予以撤销、纠正。省人大常委会通过加强对规范性文件的备案审查，保证党中央令行禁止，保障宪法法律实施，保护公民、组织合法权益。

　　报告显示，截止2020年12月31日，省人大常委会共收到省人民政府、市州人大常委会和市州人民政府报送备案的规范性文件共94件。其中省人民政府报送备案的规范性文件32件(包括规章3件、其他规范性文件29件)，遵义市、黔南州人民政府报送备案的规章各1件;安顺市、六盘水市、铜仁市、黔东南州、黔南州人大常委会报送备案的决议决定各6件，贵阳市、毕节市、黔西南州人大常委会报送备案的决议决定各7件，遵义市人大常委会报送备案的决议决定9件。

　　根据报告，省人大常委会法制工作委员会(以下简称法工委)对报送备案的规范性文件开展形式审查，发现其中8件存在施行日期不明确、缺少标准文本、公布日期早于批准日期、报送备案不及时、备案文件不齐全等问题，并及时向有关报备机关沟通，提醒报备机关予以纠正;经过审查，尚未发现规范性文件制定机关超越法定权限、违法增设权力或者违法设定义务等情形。

　　同时，为贯彻落实全国人大常委会决策部署，法工委全面清理审查涉及民法典、野生动物保护和动物防疫方面的地方性法规、自治条例、单行条例、规范性文件。

　　经过梳理，涉及民法典的省级共清理出的18件地方性法规，设区的市和民族自治地方清理出10件地方性法规和单行条例。下一步，各责任主体将对清理出的法规及时修改或及时废止，按照清理要求完成清理任务。

　　涉及野生动物保护领域的专项清理工作中，清理出法规共14件，其中省级4件，设区的市和民族自治地方10件，经审查，都不存在与上位法的规定相抵触的情况。清理出政府规章共2件，拟废止1件省政府规章，拟修订1件贵阳市政府规章。清理出规范性文件共38件，拟保留18件，失效12件，废止8件，其中省政府及其部门规范性文件4件，拟保留4件;市级政府及其部门规范性文件16件，拟保留2件，失效11件，废止3件;县级政府及其部门规范性文件18件，拟保留12件，失效1件，废止5件。下一步，将按照全国人大常委会有关清理工作的要求，根据相关上位法修改的情况，结合我省实际及时修改完善相关法规。

　　此外，法工委还通过全面修订《贵州省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》(待报主任会议审议通过)、组织开展《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例(草案)》调研起草论证等工作着力加强备案审查制度建设。

　　通过升级打造功能更加强大、使用更加便捷的职能审查信息平台，作为提高备案审查能力建设的重要抓手和创新载体。目前已全部实现电子报备，制定机关依托信息平台向省人大常委会报备的规范性文件共186件。

　　通过组织开展培训、加强对9个市州人大常委会的指导等工作，着力提高全省备案审查能力建设，为切实加强和改进备案审查工作、推动法治贵州建设夯实基础，为续写新时代贵州高质量发展新篇章，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供有力的法治保障。

　　文图：人大论坛融媒体记者 王晓琳 王敏