切实履行职责 交出圆满答卷 ——十三届全国人大四次会议贵州代表团工作总结
贵州代表团在大会主席团的领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真听取审议各项报告及决议草案、“十四五”规划纲要、有关法律和决定草案等,庄严投好神圣一票,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,圆满完成了会议各项任务。
十三届全国人大四次会议,于2021年3月5日至11日在北京召开。这是在“两个百年”交汇的重要历史节点,是在我们党迎来建党100周年的历史时刻,是在“十四五”规划开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年召开的一次重要会议,时机非常重要、意义非常重大、成果非常丰硕,是一次高举旗帜、继往开来、凝心聚力、团结奋进的大会。
贵州代表团在大会主席团的领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真听取审议各项报告及决议草案、“十四五”规划纲要、有关法律和决定草案等,庄严投好神圣一票,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,圆满完成了会议各项任务。
强化组织领导 彰显责任担当
强化理论学习。代表团始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。会议期间,习近平总书记在“两会”党员领导干部会议上作了重要讲话,先后参加内蒙古、青海、解放军和武警部队代表团审议并发表重要讲话。中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥参加贵州代表团全体会议审议并讲话。会议期间,习近平总书记每次发表重要讲话后,贵州代表团都第一时间组织传达学习,切实把思想行动统一到总书记重要讲话精神上来。谌贻琴书记、主任对学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神进行再安排、再部署,强调贵州全省上下从“两个维护”的政治高度,把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神的热潮,用总书记重要讲话精神引领贵州高质量发展,统筹发展和安全工作,毫不动摇加强党的建设,把总书记交办的具体事项作为第一政治要件马上办、全力办,确保总书记视察贵州重要讲话精神落地生根、开花结果。
强化担当尽责。代表团秘书组下设的各个工作组一以贯之坚持精致、细致、极致工作要求,以信息传递、会议记录、物资发放、落实会风会纪四个“零失误”为目标,认真记录代表审议意见,提前将议案建议素材分送代表参考,帮助解决代表反映的各种问题,积极服务代表参加各次会议活动,圆满完成代表服务工作。在全体会议次数较少、发言代表相对较多的情况下,秘书组积极辅导代表作好审议发言,设计发言主题,把好发言的政治关、政策关、文字关,取得了明显成效。按照大会安排,本次会议代表仍是通过书面、视频等形式接受新闻媒体采访。代表团秘书组的同志主动做好对接服务,帮助代表讲出贵州脱贫攻坚和经济社会发展的好故事,发出贵州好声音。
认真履职尽责 不负人民重托
超前谋划部署,精心开展会前培训。针对代表委员应对媒体采访的短板弱项,赴京参会前,省人大常委会办公厅、省政协办公厅精心组织代表委员集中进行培训,邀请省委网信办主任、宣传部副部长谢念为大家授课,让代表委员深入了解脱贫攻坚和经济社会发展等情况,切实增强了履职意识、法律意识和责任意识,准确理解和掌握代表委员履职程序和履职方式,进一步提高了媒介素养,更能从容面对媒体采访,展示贵州风采。
深入调查研究,高质量提出议案建议。全体代表深知使命光荣、责任重大,主动担当作为,积极为民代言、为民建言。会前,省人大常委会组织代表开展专题调研和集中视察等活动,深入乡镇、社区、厂矿、企业、学校等基层一线收集社情民意。在全面深入了解贵州实际的基础上,代表们在会议期间围绕增强法律规范系统性、整体性、协同性,制定或修改相关法律等提出议案18件,围绕推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、推进治理体系和治理能力现代化等重点任务提出建议252件,同去年相比分别增长5.9%和3.3%。代表们就群众普遍关心热点、难点、痛点问题献策献计,真正做到了人大代表为人民。比如罗毅代表建议加强对未成年人的司法保护,石蓉代表建议加强对电信网络诈骗等新型犯罪综合治理,庹必光代表建议国家有关部门加大支持县级医院的学科建设、推动东部发达地区医院组团式对贵州县级医院进行帮扶建设,袁昌选代表建议国家加大对贵州特色林业产业扶持力度,曾丽代表建议加大对乡村教师队伍的倾斜和支持力度等。
聚焦重点难点,认真审议各项报告。各位代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的精神状态,认真审议各项报告、“十四五”规划纲要等,围绕深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,积极融入全国发展大局踊跃发言,实事求是评价国家机关的工作,为国家工作想办法、出思路、支实招,充分展现贵州各族干部群众感恩总书记、感恩党中央的真挚情感,全面展示贵州改革发展所取得的成果,真实反映了人民群众的意愿和呼声,累计发言超过200人次。国家有关部委通过视频方式,认真听取代表意见建议。在审议过程中,代表团共有33名代表就各项报告、“十四五”规划纲要等提出85条意见建议,其中56条意见建议得到全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、中央网信办、工信部、财政部等部门回应,国家发改委还专门与贵州代表团部分代表进行视频连线答复,充分展现了我省代表参与管理国家事务的强烈愿望与履职能力。
严守会风会纪 展示良好形象
代表团团长、省委书记、省人大常委会主任谌贻琴为会风会纪第一责任人,明确了会风会纪分管责任人、会风会纪兼职监督员,秘书组下设会风会纪监督组,逐级压实责任。
严格遵守疫情管理规定。代表团将严守防疫规定、确保万无一失作为最大的政治自觉与政治纪律抓紧抓实,严格执行闭环管理规定和疫情防控各项要求。谌贻琴书记、主任带头做好疫情防控工作,带头遵守闭环管理相关规定。全体代表和工作人员提前14日进行日常体温监测、如实报告个人健康状况,152人进行流行病史筛查和症状监测,500余人次进行核酸检测,参会人员全部注射疫苗,确保未排除传染病及身体不适者不得参会。代表团按照大会疫情防控闭环管理工作方案的要求,从严控制会场人员,严格控制媒体记者数量,严格履行审批程序,确保会议安全、万无一失。
严格遵守大会各项规定。代表团认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行大会会议须知和大会工作人员守则,认真制定改进会风严肃会纪工作方案,持之以恒改进会风。全体代表讲政治、讲规矩、讲纪律,严格落实会前、会后集中报告和每日重要会风会纪问题报告制度,严格遵守严禁携带手机、摄影摄像器材进入会场的规定,严格遵守大会保密纪律和其他各项纪律,按时出席各次会议和活动,统一乘坐会议安排车辆,展示了良好政治素质和精神面貌。
加大宣传推介 发出贵州强音
省人大常委会办公厅会同省委宣传部、省委网信办等部门,严格按照大会总体要求及新闻报道计划组织实施代表团新闻宣传工作,以习近平总书记视察贵州重要讲话精神为宣传主线,以高质量发展统揽全局为宣传主题,以“闯新路”“开新局”“抢新机”“出新绩”为宣传关键词,为大会的顺利进行提供有力的舆论支持,营造良好舆论氛围。
用“云”手段创新宣传报道。围绕“四新”关键词,在贵州代表团视频采访室与贵州广播电视台之间创新开展4场“云连线”集中采访,邀请16位代表出席,10 家媒体、40人(次)记者参加,并围绕新闻热点深挖“富矿”,推出相关报道1200余篇(条)。查艳代表亮相“代表通道”,中央电视台全程直播,中央媒体、中央重点新闻网站和全国知名商业网站等共推出4530篇(条)相关报道。举办2021全国两会贵州“云上展馆”,全息式、全景式展出400余张珍贵图片、短视频及具有贵州地方元素的音乐,展现了多彩贵州牢记嘱托、感恩奋进的风采。
聚焦重要活动强化宣传攻势。聚焦代表团全体会议和分组审议等重要活动,各媒体推出《谌贻琴在审议政府工作报告时说:以造福人民的优异成绩庆祝建党100周年》《李炳军在审议政府工作报告时说:扎实推动经济社会高质量发展 确保“十四五”开好局起好步》《来自贵州代表团分组审议会的热点话题》等相关稿件2300余篇(条)。中央主要媒体刊播贵州重点报道399篇,其中,头版相关报道14条,版面头条相关报道34条,推出贵州专版16个,密度、数量均实现突破。省内主要媒体推出各类稿件近7000条、专题专栏192个、整版246个。
多点发力提升宣传效果。中央网信办19次全网推送25条贵州重点报道或涉贵州报道,3万余家(次)网站和传播平台转载,推送条数创历年两会新高。“天眼新闻”推出全国两会报道800余条,阅读量超过5800万次。贵州广播电视台微博话题#直通全国两会#累计阅读量超1130万次,“动静新闻”推出融媒体作品460条,多彩贵州网推出43余条融媒体产品,阅读量超过5000万次,“贵州人大”融媒体平台推出融媒体作品451条。我省媒体融合产品及融合联动做法得到了中宣部《新闻阅评》5次点评肯定。
坚持多措并举 服务提质增效
竭尽全力做好服务保障。代表团秘书组各成员单位抽调精干人员参加各项工作,为扎实有效完成各项任务提供了有力保障。编印贵州代表团工作手册,为代表提供2021年贵州省政府工作报告、计划报告、预算报告、贵州省“十四五”规划纲要、贵州省情、贵州数据概要和十三届全国人大四次会议参阅材料等。及时将会议情况及有关安排报送代表团领导,为领导决策提供参考。服务代表参加1次党员代表会议、1次大会预备会议、3次大会全体会议、4次主席团会议和1次组团会议、2次代表团全体会议、9次小组会议。精心布置会场,起草会议主持词、传达提纲,整理讲话录音等文稿,为贵州代表团与广西代表团座谈交流会提供会务服务,处理人民群众和有关单位来信20件。编发代表团简报9期,共23000余字,及时、简明、高效地反映代表对各项议程的审议意见和会议动态。积极做好交通、食宿、机要保密、安全保卫、医疗保健等工作。
齐心协力提升服务质量。省人大常委会办公厅坚持早谋划、早部署、早落实,安排先遣人员提前抵京,协调办理证件、住房、饮食、交通等事宜,落实会议室、媒体场地等工作。提前对接中办、全国人大常委会办公厅等部门,扎实做好丁薛祥同志到团参加审议服务工作;积极做好大会简报组、法案组有关同志到团听取意见服务工作。
团结协作形成工作合力。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省公安厅、省卫健委等部门牢固树立“一盘棋”思想,各司其职,各负其责,人力、物力有序调度,紧密配合,团结协作。代表团各工作组分工不分家,发扬不怕吃苦、连续作战、敢于担当的精神,互相提醒、相互补台,拧成一股绳,形成整体合力。大会秘书处、驻地各组给予大力关心和支持,好苑建国酒店提供温馨、专业的会场服务与食宿安排,在大家的共同努力下,代表团各项工作合理安排、细致周到、稳步推进,取得了较好成绩。
十三届全国人大四次会议的胜利召开,对“十四五”开好局、起好步意义重大,在下一步的工作中,省人大常委会要在省委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度的优越性,牢固树立以人民为中心的思想,紧紧围绕省委“一二三四”工作思路,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,在“十四五”新征程上体现人大担当、展现人大作为,以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年!(作者:省人大常委会 马骁)