为进一步丰富代表在闭会期间的活动内容，有效发挥人大代表来自各行业的优势，贵定县通过建立行业代表联络站，推进代表精准对标履职，实现了1+1>2的效果。

　　让专业人做专业事的“贵定实践”，促使代表履职成果不断跃升黔南州、贵州省前沿。

　　5 月 18 日，贵定县生态环境保护人大代表联络站组织代表在县医疗废物集中处理中心、餐厨垃圾处 置中心视察。

　　为省级立法提供“实践蓝本”

　　5月18日，贵定县人大代表戢红、朱柒金和其他代表一起，在县生态环境保护人大代表联络站的组织下，到县医疗废物集中处理中心、餐厨垃圾处置中心视察，看到中心运行情况良好，两位代表十分欣慰。

　　2018年，戢红、朱柒金提出了“关于餐余垃圾、医疗垃圾无害化集中处理的建议”，引起县政府的高度重视，在沿山镇先后建起了日处理50吨餐厨垃圾、4吨地沟油的项目和日处理1.5吨医疗废物垃圾的项目。

　　值得一提的是，2020年12月4日，贵州省第十三届人大常委会第二十二次会议通过的《贵州省固体废物污染环境防治条例》，明确提出“厨余垃圾应当按照规定收集、运输和处置，产生、收集厨余垃圾的企业事业单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件单位进行无害化处理”，“医疗废物实行全过程信息化监管及可追溯的制度”等规定。而这些，早在2018年的贵定，就以政府落实人大代表建议的形式开始了实践。

　　贵定此举在黔南州乃至全省都走在了前列，作出了很好的示范。有关立法人士接受记者采访时，盛赞贵定的做法是“为《贵州省固体废物污染环境防治条例》相关法条提供了难得的实践蓝本”。

　　这也是贵定县探索代表专业化履职所取得的一个重要成果。

　　人大代表多数是行业领头人，具有较高的专业素养，怎样最大程度地发挥他们专长?近年来，贵定县人大常委会在实现按选区综合建站全覆盖的基础上，不断推进代表联络站提质升级，在划分专业代表小组、聘请兼职委员和咨询专家的基础上，启动行业联络站室建设，开启代表专业化履职之路。

　　2018年，贵定县组建了生态环境保护人大代表联络站，全县分布在河流、水库、矿山、园区、景区、自然保护区等生态敏感地带的39名人大代表积极响应，戢红、朱柒金等就是第一批的进站代表。

　　记者获悉，专门组建一个人大代表联络站开展生态环境保护，这在贵州也是第一家。

　　“通过建章立制，让专业人做专业事，确保代表履职1+1>2。”贵定县人大常委会主任凌毅对此总结说。

　　为代表履职提供“专业共鸣”

　　通常，人大代表在闭会期间履行职责是以所在选区为单位，通过代表小组或联络站进行活动。这样的安排，是因为代表们熟悉所处辖区情况，有利于深入基层解决群众身边问题。但其不足之处也很明显，由于代表对每次活动所涉及领域不一定深入了解，缺乏专业知识，就难以提出建设性的意见建议，只能简单走走看看。

　　针对这种情况，2018年，贵定县十八届人大常委会第二次会议制定了《贵定县人大常委会关于县人大代表专业小组工作办法(试行)》，将辖区内的县人大代表根据其专业特长、工作属性、关注重点、兴趣爱好和对相关法律法规、政策业务的了解程度等情况，按照“专业对口、便于活动、归口管理、注重实效”的原则，积极组织具有专业特长的代表开展履职活动。

　　从那时开始，贵定县分别组建或提升了生态环境保护、企业家、乡村治理、民族和文化、产业兴旺、医疗卫生、非公经济等18个行业站(室)，共有187名人大代表进站(室)履职。

　　按照“宣传党的路线方针政策的平台、推进基层民主法治建设的平台、助力县域经济社会发展的平台、服务人民群众生产生活的平台”的功能定位，根据县人大常委会“联络站要下沉一线、避免机关化，做到问题在一线收集、在一线解决，密切联系群众在一线落实，转变作风在一线兑现”的要求，所有县级行业站均下沉到镇(街)、村寨一线。

　　同时，该县根据工作需要，将辖区内的省、州、县、镇592名各级人大代表按区域和行业重新组合，实现11个镇(街道)代表联络站、26个村(居)代表联络室与18个行业代表联络站(室)的代表有机搭配进驻，有的地方还在村(居)代表联络室下设代表工作室。

　　活动中，县人大常委会通过推行“工委室+兼职委员+咨询专家+专业代表小组+行业代表联络站”等方式，指导各相关站(室)紧盯脱贫攻坚、实体经济发展、医疗卫生改革、乡村振兴、营商环境优化、生态环境保护等重点工作开展活动。专业的主题、专业的研讨都为代表们的履职提供了“专业共鸣”，大大提高了监督精度和力度。

　　为人大工作提供“经典案例”

　　一分耕耘一分收获。通过几年运行，贵定人大代表的履职通过行业点上的突破促进了整个面上的提升。

　　代表提出的建议站在全县乃至全州经济社会发展的大局、人民群众关心的热点难点问题去思考去谋划，建议提出和办理质量明显提升。2019年县第十八届人大三次会议代表提出的244件建议，涉及全面性、区域性、行业性的79件，59件列入县委、人大、政府领导重点督办件。在2019年黔南州十四届人大四次会议期间，贵定代表团提出的《出台新型职业农民培训条例》《出台黔南州文明促进条例》的议案作为大会唯一的2件议案均由相关行业代表联络站(室)代表收集民意提出。

　　民族和文化人大代表联络站的人大代表将党的政策以山歌形式进行宣传，受到广大群众的喜爱，盘江镇人大代表用山歌形式开展反家暴工作得到省、州的高度认可，2019年《贵州省反家庭暴力条例(草案)》性别评估活动在盘江镇举行。乡村治理人大代表联络站人大代表开展法治课堂进村寨，人大代表兰明等探索四寨村推行“寨委会”“组管委”基层治理模式，该村被省委表彰为脱贫攻坚先进单位。东方社区人大代表联络室所服务的惠民小区连续四年多来零发案和零上访，该社区获得省级民主法治示范社区、“平安建设”工作先进单位等诸多荣誉。

　　2019年医疗卫生行业人大代表联络室代表黄泽萍在认真总结贵定县先心病筛查的经验和做法的基础上，提出的关于在《全州范围内开展儿童先天性心脏病筛查，助推医疗扶贫的建议》得到州人大、州政府的重视，州政府印发《黔南州先天性心脏病健康扶贫三年行动方案》，用三年时间，以中小学校、幼儿园为主战场，对全州3-18岁人群进行全面筛查，对符合先心病医疗手术治疗条件的患者进行医疗救治，防止因病致贫、因病返贫现象的发生，此举将惠及学生74.8万人。同时黄泽萍代表推动的司法救助案写入了2019年州人民检察院工作报告，同时入选全省检察机关运用司法救助助力脱贫攻坚五大典型案件之一。

　　实践证明，贵定县人大代表联络站(室)，正在成为人大代表联系群众的好桥梁、人大代表履行职责的好平台、人大代表学习交流的好阵地、国家机关听取人大代表意见的好场所。(作者：石雨浩 王敏)