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贯彻落实中央及省委人大工作会议精神 全省各级人大及其常委会这样做

发布时间:2022年11月03日 打印本页 关闭 【字体:

  11月1日至2日,“学习贯彻党的二十大精神 推动人大工作高质量发展”落实中央及省委人大工作会议现场经验交流会在六枝特区召开。总结交流全省各级人大工作中的好经验好做法,全面推动全省人大工作高质量发展。

  中央及省委人大工作会议召开以来,全省各级人大及其常委会深入学习贯彻落实会议精神,在新征程上推动新时代地方人大工作与时俱进,创新发展。

  

 

  进一步健全党对人大工作全面领导的机制

  中央及省委人大工作会议召开以后,全省市县两级党委及时学习贯彻会议精神,相继召开党委人大工作会议,出台实施意见,细化落实措施,支持和保障人大依法履职。同时,各级“一府一委两院”不断增强人大意识,自觉接受人大监督。

  在具体工作中,各级人大及其常委会自觉把坚持党的领导贯彻到人大工作全过程,完善请示报告制度,全面加强机关党的建设,确保人大工作正确政治方向。

  近3年来,安顺市委连续2次召开市委人大工作会议,就人大全面工作以及立法、监督、代表等专项工作出台重要文件5个,支持人大新设社会建设委员会、组建监察和司法委员会,增设代表联络服务中心,推动人大工作活力更足、力量更强。

  毕节市委制定加强地方性法规贯彻实施的意见,大力支持设立代表建议办理专项资金、实行民生实事项目人大代表票决制等改革创新工作,市人大常委会建成“毕节人大陈列室”,持续巩固拓展党史学习教育成果。

  黔西南州人大常委会按照州委安排,认真做好包保县市工作,组织常委会班子成员领衔或参与联系县市经济发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、疫情防控、安全稳定、党的建设等六项任务,帮助解决实际困难。其中帮助包保县(市)抢抓新国发2号文件重大机遇,争取各级各类项目30余个,帮助协调资金2380万元。

 

  进一步彰显全过程人民民主重大理念

  人大是人民的人大。全省各级人大充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,努力丰富拓展全过程人民民主基层实践。

  依法实行民主选举。全省市县乡三级人大圆满完成换届选举工作,保障人民群众充分行使选举权,实现了换届选举风清气正,选举结果人民满意。各级人大常委会坚持党管干部原则和人大依法任免相统一,充分发扬民主,依法任免国家机关工作人员,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

  依法实行民主决策。毕节市委实行民生实事项目人大代表票决制,市人大常委会完善“三联三促”机制,创新设立每年1000万元代表建议办理专项资金,今年市县两级共设立专项资金5900万元,构建“投入保障、经费管理、绩效评估”的民生保障良性机制。

  依法实行民主管理。遵义市人大常委会通过开展立法听证立法协商、邀请代表参与常委会履职活动、组建常委会咨询专家库、推行人大信访事项网上办理、探索街道居民议事会试点建设等形式,不断扩大人民有序政治参与,切实把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

  依法实行民主监督。安顺市人大常委会建立党委、人大、政府领导班子重点督办代表建议制度,推动解决代表建议所提问题。围绕优化营商环境连续3年开展监督,常委会各位副主任带队定期督导重大工程项目建设,积极回应民生关切。铜仁市人大常委会自去年来邀请人大代表、市民群众等400余人次参与全市重点工作监督,提升人大代表和人民群众参与人大工作深度和广度。

 

  进一步凸显人大工作服务高质量发展的主题

  围绕中心、服务大局是人大工作的永恒主题。全省各级人大及其常委会紧扣同级党委工作重点,借鉴省人大常委会“一点十面”工作做法,开展主题活动和专题调研,加强重点领域立法监督,不断提升依法履职水平,助推经济社会高质量发展。

  围绕发展大局履职尽责。贵阳市人大常委会紧扣“强省会”发展大局重点工作,加快立法步伐,开展城镇生活垃圾分类管理、全民健身、房屋专项维修资金管理等立法。黔东南州人大常委会紧扣融入粤港澳大湾区“桥头堡”重点工作任务,创建“七个一”特色工作品牌,深入开展“平安黔东南”等主题活动,为助力高质量发展提供有力保障。

  抓住关键环节创新工作。六盘水市人大常委会出台村寨规划条例、城市山体保护条例,在乡村规划、山地特色城市保护等方面作出积极探索。学习借鉴云贵川三省赤水河流域保护共同立法经验,与毕节市人大常委会协同开展韭菜坪景区保护条例立法,推动跨行政区域生态环境保护从联动到共立的跃升。

  紧盯短板弱项解决问题。黔西南州人大常委会以工作专班推进万峰湖保护条例立法工作,多次到云南曲靖、广西百色等地实地考察调研,广泛征求意见建议,共同协商保护措施,为提升立法质量奠定坚实基础。黔南州人大常委会积极探索监督工作新机制,对国民经济运行、粮食生产、磷化工产业发展等重大工程和重点项目推进情况开展监督。

 

  进一步强化人大“四个机关”建设的新定位

  牢牢把握政治机关、权力机关、工作机关、代表机关的新定位,各级人大及其常委会以政治建设为统领,全面加强自身建设,不断提升依法履职能力。

  强化政治机关建设。黔东南州人大常委会自觉强化理论武装,构建五级联动常态化学习机制,制定抓党建促乡村振兴工作方案,打造党建引领促乡村振兴品牌。

  强化工作机关建设。六盘水市人大常委会全面加强机关效能建设,建立健全常委会议事、代表履职考核、议案建议办理等10余项制度,对50余项制度进行了修订完善。出台街道议政代表会制度试点工作指导意见,在全市10个街道全面启动试点工作。

  强化代表机关建设。贵阳市人大常委会以“建、管、用”为工作重心,代表联络站覆盖在筑全国人大代表及省市两级人大代表,推动代表“进站”履职,切实提高代表联络站实效。探索开展代表建议“融媒督办”,推动代表议案建议办理向社会公开。

  强化权力机关建设。铜仁市人大常委会制定出台推进“四个机关”建设的实施意见,建立党委巡察与人大监督联动工作机制,以“1+N”监督模式开展“组合式”监督,增强监督刚性和实效。黔南州人大常委会完成省委重大调研课题《地方人大发展全过程人民民主的实施路径研究》,开展地方人大加强“四个机关”建设课题研究,积极探索人大“四个机关”建设向纵深发展。

 

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