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省人大社会建设委员会:“三个聚焦”推动社会建设领域法治建设水平达到新高度

发布时间:2022年11月18日 打印本页 关闭 【字体:

  近年来,贵州省人大社会建设委员会紧紧围绕贵州发展全局和贵州人民对美好生活的向往,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持以人民为中心,坚持全过程人民民主,以“三个聚焦”推动社会建设领域法治建设水平达到新高度,依法推动一系列惠民利民政策落地见效,为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来不断夯实法治根基,以法治力量推动习近平总书记关于社会建设的重要论述和视察贵州重要讲话精神在黔中大地开花结果。

 

  聚焦特殊群体权益保障

  一个国家对特殊群体的态度和政策,直接体现其社会文明程度。习近平总书记反复强调,要保障妇女儿童合法权益,健全老年人关爱服务体系。在这方面,贵州省人大社会建设委员会主要开展了5项立法、2项监督。分别是牵头制定反家庭暴力条例、预防未成年人犯罪条例,修订未成年人保护条例, 起草老年教育条例,联系制定养老服务条例,组织实施养老服务条例执法检查和开展未成年人保护条例预防未成年人犯罪条例实施情况专题调研。

  其中,反家庭暴力条例,强化告诫书作用和失信惩戒,推动了全省形成共同反对家庭暴力、 聚合和谐家庭的强大正能量;全新修订的未成年人保护条例,在原规定的学校、家庭、社会、司法保护基础上,依据上位法和贵州省实际,增设了政府、网络、特殊保护规定,形成全方位、全链条保护制度体系,是未保法新修订后全国第一家修改的省级配套法规;新制定的预防未成年人犯罪条例,填补了贵州省配套法规空白,细化完善了专门教育相关规定,既体现了对当下现实和社会舆论的体察,也体现了对历史经验和潮流趋势的把握;养老服务条例作为贵州省养老服务领域第一部地方性法规,率先专章规定基本养老服务,设立职工陪护假制度,鼓励养老事业和产业协同发展,充分体现贵州特色。

  令人振奋的是,全国人大常委会委员长栗战书在2020年11月召开的第二十六次全国地方立法工作会议上,对贵州省养老服务立法工作进行肯定;条例出台后,时任民政部部长李纪恒批示要求将省立法设立基本养老服务制度的经验做法在全国民政系统推广,给予了贵州极大的鼓舞和鞭策。市、县人大社会委与省人大社会委上下联动,聚焦特殊群体,维护合法权益,用法律刚性保障社会温度,取得了很好的效果,有力促进了人的全面发展和社会全面进步。

 

  聚焦就业促进

  习近平总书记反复强调,就业是民生之本,也是最大的民生工程。在这方面,贵州省人大社会建设委员会综合运用4种监督方式,开展了4项监督工作、起草了3个重要报告。分别是,服务常委会听取和审议省政府关于就业促进工作的专项报告,开展就业促进工作专题调研,组织实施就业促进法执法检查和就业促进条例立法后评估,起草了《省贯彻实施就业促进法执法检查报告》《全省就业促进工作调研报告》《省就业促进条例立法后评估报告》。其中,《省贯彻实施就业促进法执法检查报告》中关于贵州省易地扶贫搬迁点建立“扶贫车间”促进贫困人口就业的经验和关注新业态就业促进工作的建议,在全国人大执法检查报告中得到肯定。

  就业促进政策只有落实到基层,才能真正惠及民生。市县人大社会委离群众更近,就业促进工作更直接、更现实。在省人大社会委的统筹下,市县人大社会委对当地就业促进工作进行全方位调研,全面掌握各地实情,分别形成数据翔实、有质量、有分量的调研报告,从基层工作实践层面充分反应了提升就业促进工作水平的现实需求。正是通过全省各级人大社会委从上到下、从 顶层设计到法律实施的扎实工作,有力推动了全省就业促进工作高质量发展。

 

  聚焦公共安全

  安全稳定工作连着千家万户。习近平总书记反复强调,要统筹好发展和安全。在这方面,贵州省人大社会建设委员会主要开展了3项立法、3项监督、1项专项工作。分别是参与修订安全生产条例、消防条例,联系审议自然灾害防治条例,两次组织实施安全生产“ 一法一条例”执法检查,开展安全发展示范城市创建工作专题调研,参与突发事件应对管理法修法调研。

  2020年10月,全国人大常委会副委员长张春贤率队来黔开展突发事件应对法修法调研,委员会与全国人大修法专班精准对接,深入细致解剖法律实施中的难点问题,与贵州省有关部门共同研究提出4个方面总体意见和6个方面具体修改建议。张春贤副委员长在充分肯定贵州经济社会发展成就和疫情防控工作成效的同时,专门指出贵州所提修法建议是负责任、有质量、高水平的。

  省人大常委会认真落实中央和省委决策部署,决定同步开展安全生产条例修订和安全生产“一法一条例”执法检查。省人大社会委闻令而动,全力以赴推进落实,组织、服务好省人大常委会、9个市(州)和88个(县、区、市、特区)人大常委会用1个月的时间开展安全生产“ 一法一条例”三级联动执法检查,得到省委和省人大常委会党组的肯定。这些工作,直指实际生产生活中的突出问题,切实消除了隐患,防范了风险,筑牢了国家安全、公共安全和人民安全的坚固防线。

  除了特殊群体、就业促进和公共安全3个领域,全省各级人大还通过“老少权益保障”主题活动和专题调研等方式,围绕早婚早育、医疗保障、退役军人服务保障、文明节俭殡葬、基层治理、体育事业等人民群众关注的急难愁盼问题,开展了许多重要的、富有特色的专项工作,推动了全省各级各部门和全社会对民生领域短板问题的关注,推动了社会领域法律制度更加系统、更加完备, 法律实施更加到位、更加规范,以实际行动贯彻落实习近平总书记关于社会建设的重要论述和视察贵州重要讲话精神,不断提升全省人民获得感、幸福感和安全感。(供稿:省人大社会建设委员会 曾润瑜)

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