近日，贵州省人民政府网公布了《省农业农村厅关于省十三届人大五次会议第718号建议的答复》，就省十三届人大五次会议期间，包爱明代表提出的《关于进一步支持龙头企业做大做强助力高质量发展的建议》进行办理答复。

　　加大龙头企业培育力度

　　《答复》指出，2020年，贵州省农业农村厅等7部门印发《贵州省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》(黔农发〔2020〕62号)，进一步规范农业产业化龙头企业认定监测，初步形成国家、省、市、县级龙头企业梯队。

　　截至2022年5月，全省农业产业化重点龙头企业5220家，其中，国家级50家、省级1126家。一是龙头企业数量持续增长。2021年，企业踊跃申报第七批国家重点龙头企业，新增国家重点龙头企业15家，全国排名21位，同比上升3位。二是龙头企业质量不断优化。注重企业提质增效，开展916家省级龙头企业运行监测，按照“退一补一”原则，淘汰、递补84家。三是奖补龙头企业。对2021年新认定的国家级龙头企业给予每家20万元奖励。

　　扶持龙头企业提升综合实力

　　近年来，省农业农村厅围绕12个农业特色优势产业发展，积极推动相关扶持优惠政策落地，促进龙头企业不断做大做强。

　　一是培育高成长企业。围绕“一年打基础、两年翻一番、三年大突破”目标，与省工信厅、省商务厅共同培育16家农产品(食品)深加工高成长企业。2021年，实现产值32.76亿元，同比增长34.3%。

　　二是强化政策支持。2021年，支持26家龙头企业参与农业产业融合发展项目建设，投放农业基金55.33亿元。2022年1-5月，农业基金已投项目21个，21家企业获得15.29亿元基金支持。

　　三是落实要素保障。省农业农村厅与省自然资源厅、省发展改革委印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施意见》，保障合理用地需求，持续推进税收减免、用电用水等方面优惠政策落地。

　　四是搭建“科企对接”平台。2022年，积极推动国内农产品加工领域的高等院校、科研单位和加工龙头企业对接，举办科企对接活动，遴选22个农产品加工补短板项目，促进科技成果转化和设施装备升级。

　　提升龙头企业带动效益

　　《答复》指出，省农业农村厅大力实施品牌强农战略，统筹推进农业品牌建设，优化利益联结，增强龙头企业辐射带动能力。

　　一是大力推进品牌建设。建立专班推进机制，成立农业品牌工作专班，整体推进贵州农产品品牌建设。编制出版《贵州农产品品牌大典》。收录“贵州省农业农头企业品牌名录”967个、“贵州省地理标志保护产品名录”137个、“贵州省优势农产品品牌名录”128个。建立农产品区域公用品牌目录。收录全省具有活力的农产品区域公用品牌114个。评选“2021年度贵州省十强农产品区域公用品牌”，联动遴选出37个区域公用品牌76支官宣视频，通过央视频、央广网、中国商报等进行全国性宣传推介，访问量超500万人次，超35万人进行参与近2000万次投票。推动“黔菌”“贵州绿茶”“贵水黔鱼”“羽出黔山”等4个省级区域公用品牌与相关产品品牌入驻全国IPTV首播联播大型农文旅主题综艺节目。

　　二是培育农业产业化联合体。省农业农村厅印发《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，将完善利益联结机制纳入重点任务，推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，新培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级农业产业化联合体，将更多就业岗位和产业增值收益留给农户。

　　加大政策支持力度

　　近年来，省农业农村厅加大向上争资争项，用好基金扶持，创新金融支农，多渠道落实政策支持。

　　一是增资增项扶持。2021年、2022年，向农业农村部争取到朝天椒、肉牛、食用菌、油菜、蔬菜5个优势特色产业集群和18个农业产业强镇项目，中央资金5.54亿元，66家家龙头企业获得支持，重点帮助企业改造升级加工设施设备，提升农产品深加工能力。

　　二是加快基金投放。统筹设立农业现代化发展基金，2021年，投放基金55.33亿元。2022年1-5月，基金已投项目21个，21家企业获得15.29亿元基金支持。

　　三是创新金融产品。2022年，设立3000万元无担保、无抵押、低利率、短周期的农产品加工原材料短期收购贷，缓解企业融资难问题。截至5月，通过审核企业5家，放贷1000万元。

　　加大企业家培养力度

　　省农业农村厅高度重视龙头企业家培育工作，将农业产业发展与企业家培育同步谋划、同步推进。 

　　一是强化党建引领。开展龙头企业党组织负责人主题培训，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高企业家理论素养、政治素养。弘扬爱国敬业精神，引导企业家把个人理想融入乡村振兴和民族复兴的伟大实践。

　　二是强化外出考察。组织开展外出考察学习，开拓视野和思路，对标国内一流找差距、补短板。2021年，遴选60家龙头企业家，分别赴河南、山东考察农产品加工，赴江苏、浙江学习休闲农业和乡村旅游。

　　三是强化专题培训。组织开展企业业务培训，提升企业家管理能力。2021年以来，举办龙头企业经营管理、农产品加工专题培训班3期，培训人员500余人次。(来源：人大论坛全媒体记者 甘玥)