2023年，省人大农业与农村委员会（以下简称省人大农委）深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，锚定建设现代山地特色高效农业强省目标，围绕粮食安全、耕地保护、种业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心任务，开拓创新，全面完成各项目标任务。

2023 年 8 月 ，全省贯彻实施“一法一条例”情况跟踪问效现场会在岑巩县召开。图为会议期间，省人大农委在贵州兆丰种业公司调研。

推进涉农重点领域法规体系建设

省人大农委坚持以高质量立法引领和推动“三农”工作高质量发展。“针对农村供用水存在的管理体制不健全、管护主体不明确、水质监测不到位、供水用水双方权利义务不明确等突出问题，通过立法方式进行规范，有利于提高农村供水工程建设和运行管护水平，确保农村供水管理责任落实到位，更好促进和保障农村供水事业健康发展，制定条例十分必要。”省人大农委主任委员张美钧在省十四届人大常委会第五次会议上作关于农村供水条例审议意见的报告。

在立法过程中，省人大农委和有关部门密切配合，针对农村供水存在的水源不稳定、供水体系老化、管网建设标准低、供水工程管理维护不到位等问题，深入全省9个市州乡村进行调研，并赴福建、江西等地学习借鉴有益经验。条例的制定为进一步加强农村供水管理、保障农村供水安全、维护供水用水双方合法权益发挥积极作用，确保农村居民喝上“安全水”“放心水”。

肉品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全。畜禽屠宰是连接畜禽养殖和终端消费的重要环节，是重要的民生产业。省人大农委以有效提升畜禽产品质量安全保障水平为切入口，扎实推进《贵州省畜禽屠宰条例》立法，全方位、全过程参与条例的调研、起草、论证等工作，多方面、多形式广泛征求意见，为常委会提高审议质量夯实了基础。该条例经省十四届人大常委会第五次会议通过，2023年10月31日起施行。

种子是农业的“芯片”，是国家粮食安全的基石。2023年8月18日，省人大农委在岑巩县召开《中华人民共和国种子法》《贵州省农作物种子条例》》实施情况跟踪问效现场会，运用法治方式推动种业发展、促进种业振兴。

做实做足执法检查“后半篇文章”

推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。乡村振兴促进法和乡村振兴促进条例为全面实施乡村振兴战略提供了有力法治保障。2023年，省人大农委坚持把贯彻实施乡村振兴促进法作为监督工作的重点，不断推动乡村振兴工作在法治轨道上迈出新步伐、取得新成就。

从2022年我省开展乡村振兴促进法执法检查的情况来看，乡村振兴促进法在我省得到了全面有效实施，依法推动乡村全面振兴取得了积极成效，但仍面临一些困难和问题。2023年，省人大农委继续把贯彻实施乡村振兴促进法作为监督工作的重点，坚持问题导向，创新监督方式，学习运用“千万工程”经验，按照“一年检查一年促改”的工作思路，循序渐进、久久为功，持续推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

具体工作中，在省人大常委会开展乡村振兴促进法执法检查的基础上，协助省人大常委会对省人民政府关于乡村振兴促进法执法检查整改落实情况的报告进行了审议，并结合整改报告和常委会组成人员的审议意见，赴贵阳、遵义、安顺、毕节、黔南、黔西南等地开展跟踪检查，并将检查结果向省政府相关部门反馈，持续推动问题的整改和法律规定的落实。

同时，明确监督重点，紧扣党中央和省委关于“三农”工作的决策部署，依法抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，聚焦人民群众所思所盼所愿，紧盯执法检查发现的重点问题，对耕地保护、粮食安全、农民增收、防止发生规模性返贫，以及“四在农家·和美乡村”建设等重点任务开展跟踪检查，推动问题得到解决、工作取得实效。

值得一提的是，省人大农委在开展跟踪检查工作中，将贯彻乡村振兴促进法与落实省委关于乡村振兴工作的具体安排部署相结合，并采取1+N的方式向相关配套涉农法规拓展，既使跟踪检查能够做到与时俱进，更具针对性、实效性，也更好地促进了涉农法律法规的全面有效实施。

大兴调查研究，破解涉农难题

2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务。省人大常委会关于加强自身建设的决定，明确要“深入调查研究积极建言献策”。

“茶产业是助力乡村振兴的重要产业。为保障茶产业持续健康发展，促进茶产业提质增效，在省人大常委会副主任杨永英带领下，省人大农委组成调研组专门赴云南省墨江县、宁洱县、勐海县开展实地调研，采取“解剖麻雀”式的工作方法在普安等地开展蹲点调研，深入乡村察实情找问题，共谋发展寻对策，形成调研成果供省政府参考。

为助力做好“土特产”文章，更好促进我省畜禽产业高质量发展，在杨永英带领下，先后赴省内4个市（州）6个县和广东省开展畜禽种业保护发展立法调研，深入查找我省畜禽遗传资源保护利用等工作的短板弱项，学习借鉴外省成功经验，建言献策高质量推进立法工作。

为高质量推进基本农田保护条例修改，省人大农委与有关部门紧盯耕地保护法立法进程、国家政策调整情况及耕地保护的新要求，先后赴六盘水市、铜仁市、黔南州等地开展实地调研，广泛听取各方面意见，进一步明确了条例修改的工作思路、原则和重点。

一年来，省人大农委共开展调研20余次，梳理的18个问题已全部解决，推动将点上的调研成果转化为解决面上问题的对策建议，依法推进乡村全面振兴。委员会2022年申报的“贵州省粮油种业发展存在问题及对策”研究课题，2023年被省委改革办和省人社厅评为省级优秀改革课题，这是省人大农委高质量推进工作的一个缩影。回首2023年，展望2024年，省人大农委将巩固拓展主题教育成果，把握正确政治方向，创造性开展工作，奋力开创人大农业农村工作新局面。(撰稿：人大论坛全媒体记者 甘玥)