2024年，省人大农业与农村委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十三届五次、六次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，聚焦国之大者、省之大计、民之关切，围绕粮食安全、种业振兴、农民增收等重点任务,认真履职尽责，主动担当作为，圆满完成全年各项目标任务。

扎实开展立法工作

稳步提升涉农领域法制水平

贵州作为畜禽遗传资源大省，地方品种种类繁多且数量相对充足，遗传资源总量达41个，资源数量位居全国第三。为深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴的重要指示精神，省人大农委围绕构建农作物、畜禽、渔业、林业等种业振兴法规体系的目标，将畜禽遗传资源保护利用作为2024年立法工作重点，补齐了种业振兴法规体系短板。

在立法过程中，联系省人大农委工作的常委会领导多次带队赴省内外开展立法调研，省人大农委派员全程参与条例的调研、修改及论证等相关工作，积极将立法调研成果转化为高质量立法的实际成效。在省人大农委初审环节，广泛征求了各市（州）人大常委会和有关省直部门和单位意见，向常委会提交了审议意见报告。

“条例的制定对健全我省种业法治体系、发展畜禽特色产业和做好‘土特产’文章、促进我省畜禽种业高质量发展和农民增收具有重要意义，制定条例十分必要。”2024年11月13日，省十四届人大常委会第十三次会议举行第一次全体会议，省人大农委向大会作了关于《贵州省畜禽遗传资源保护利用条例（草案）》审议意见的报告。

贵州野生动物资源十分丰富，已查明的野生动物达11442种，物种数量居全国第三位。为践行习近平生态文明思想，促进人与自然和谐共生，维护生物多样性和生态平衡，省人大农委会同有关部门开展了《贵州省野生动物保护条例》立法调研，发现了野生动物保护7个问题，研究提出有针对性的措施，为高质量推进立法奠定了坚实基础。

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。为深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，省人大农委聚焦中央和省委关于坚决守牢粮食安全底线的决策部署，会同有关部门开展《贵州省粮食安全保障条例（修订）》立法调研，坚持问题导向深入查找问题，坚持目标导向提出加强耕地保护、提升粮食生产能力、完善粮食储备机制、健全粮食加工产业链、全面推行粮食节约等建议。

创新开展监督工作

着力提升针对性和实效性

乡村振兴“一法一条例”是全面实施乡村振兴战略的重要法治保障，是用法治思维和法治方式推进乡村全面振兴的重要抓手。为全面落实中央和省委一号文件精神，健全推动乡村全面振兴长效机制，2024年8月下旬至10月上旬，省人大农委协助省人大常委会开展了乡村振兴“一法一条例”执法检查，常委会各位党组成员、副主任分别带队，对法律法规实施情况进行了检查。

“本次执法检查突出了‘坚持围绕中心，把握重点’‘加强资源整合，为基层减负’‘注重成果运用，精准发力’的特点。”执法检查报告指出，总体来看，乡村振兴“一法一条例”各项规定在我省得到了较好的贯彻实施，为我省农业农村稳中有进、持续向好提供了法治保障。

如何守牢我省粮食安全底线？如何通过乡村产业发展更好促进农民增收致富？将采取哪些措施确保农村居民工资性收入稳定增长……结合执法检查情况、人民群众关心的热点问题、专题调研，2024年11月14日，省人大农委协助常委会通过召开联组会议的形式，结合听取和审议执法检查报告，就乡村振兴“一法一条例”实施情况开展了专题询问。围绕乡村振兴的热点难点，省人大常委会委员询问直截了当，省政府及相关部门负责同志直面问题答对策、答举措，一问一答之间，尽显担当作为。

值得一提的是，2024年以来，省人大农委围绕增加农民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等重点难点问题开展调研，在抓住关键、找准重点和提准提实对策建议上狠下功夫，取得积极成效。其中，省人大常委会副主任杨永英带队深入基层、走访农户开展农民增收专题调研，形成的调研报告获省委主要领导肯定性批示。

强化代表服务

提高议案建议办理实际成效

委员会坚持把办理代表议案建议和重点建议督办工作，作为践行全过程人民民主的重要抓手，共办理代表建议2件，协助办理重点督办件1件，代表满意率100%。

重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排。省人大常委会主任会议确定把“关于加强贵州黄牛种质资源保护的建议”列为重点督办件,由杨永英副主任牵头督办，省人大农委负责督办。省人大农委同省农业农村厅赴思南县开展调研，召开代表建议办理情况沟通见面会，将代表建议办理与畜禽遗传资源保护利用条例立法工作结合起来。在条例起草过程中注重吸纳代表建议，将代表的建议和基层群众提出的意见体现在条例相关条款的具体内容上，使代表建议真正得到了落实，见到了实效。

在“高质量发展，代表在行动”活动中，省人大农委采取“请进来”“一同去”等方式，邀请代表参加立法调研、执法检查、学习培训等60余人次，积极主动与代表进行沟通，认真听取代表意见建议，使代表的作用得到有力发挥，省人大农委工作质量也得到明显提升。

“2024年，我们还建立了委员会组成人员‘一对一’联系代表的制度，主动将端口前移，注重倾听代表声音，发挥代表作用，助推人大农业农村工作高质量发展。”省人大农委有关负责同志介绍说。（撰稿：人大论坛全媒体记者  伊航）