民生无小事，枝叶总关情。为切实发挥人大监督职能、筑牢民生保障底线，石阡县人大常委会立足职能定位，以“精准监督、闭环管理”为导向，于今年4月启动对县民政局、县卫生健康局的评议工作，被评议部门自觉接受监督，主动配合评议，推动政府部门工作效能与民生服务质量“双提升”。

  紧扣中心听党委“令”，锚定“评什么”

县委十四届十次全会暨县委经济工作会明确提出“聚焦民生关切，全面提升教育教学、医疗卫生、社会保障水平，持续增进民生福祉”，为县人大常委会开展监督工作划定了清晰“靶心”。今年以来，县人大常委会始终将“紧跟县委部署、服务发展大局” 作为履职首要原则，在深入学习领会县委全会精神的基础上，多次联合县人民政府及相关职能部门召开专题会议，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，共同议定民生领域监督重点，进一步明确工作方向与发力点。

县人大常委会严格遵循“依法监督、实事求是、注重实效”核心准则，迅速启动对县民政局、县卫生健康局的专项评议。县民政局承担社会救助、养老服务等“民生兜底”职责，县卫生健康局负责医疗保障、健康服务等“生命安全 领域工作，均是民生保障的关键环节。为确保评议工作精准“破题”，县人大常委会专门成立专项评议工作组，由常委会领导牵头挂帅，各委室业务骨干组建工作专班，从组织层面筑牢评议“支撑点”。工作组始终以县委全会精神为根本遵循，紧密结合两部门核心职能，聚焦群众呼声高、社会关注度强的痛点难点问题，经多轮专题研讨、征求基层意见、反复讨论完善，细化评议标准、优化工作流程，最终形成兼具针对性与可操作性的评议方案，为后续工作有序推进、确保评议实效夯实了坚实基础。

深入基层听群众“说”，明确“怎么评”

“民政、卫健领域是民生保障的‘前沿阵地’，一头连着百姓冷暖，一头系着万家安康。如何通过评议规范部门履职、提升服务质量，正是人大为民行权的落脚点。评议工作聚焦法规政策落地、民生服务质效、人大决议执行、代表建议办理等核心环节，以‘解剖麻雀’的细致功夫把情况摸透、找准问题，确保评议工作‘督’出实效、‘评’出民心”。在县民政局、县卫生健康局评议动员部署会上，县人大常委会主任夏宽忠的话语掷地有声。

指令既出，行动即随。评议工作组的同志们迅速化身“民情侦察兵”，主动沉到一线，用脚步丈量民生、用耳朵倾听民意。各评议小组秉持“求真务实、客观公正”态度，奔赴社区养老服务中心查看服务场景、走进乡镇卫生院了解诊疗情况、深入社会救助对象家中倾听生活诉求。通过实地考察“看实况”、随机访谈“听真话”、亲身体验“察实情”的多元方式，对民政服务质量、医疗卫生水平展开全方位“扫描”。走访中，调研组成员与群众围坐在一起唠家常、话民生，把 “您觉得养老服务方便吗？”“看病报销流程顺不顺畅？”等问题问到群众心坎上，将大家对民政、卫健工作的“急难愁盼”逐一记录、分类整理。

为进一步拓宽意见收集渠道，工作组还组织召开由人大代表、基层干部、服务对象共同参与的座谈会，让各方代表“敞开说”“大胆提”，为两部门工作精准“把脉问诊”。此外，工作组还以“放大镜”精神逐字逐句查阅政策文件、核对工作台账，既看 “纸面成效”，也查“落地情况”，让群众的“真心话”、基层的“活情况” 真正成为精准评议的“活数据”，确保评议结果客观真实、经得起检验。

切实履职用真情“抓”，深化“怎么改”

经过前期深入调研与意见汇总，评议工作组精准梳理出县卫生健康局6个方面21个待整改问题、县民政局8个方面22个薄弱环节，形成清晰的“任务清单”，为整改指明方向。面对评议反馈的问题，两部门不回避、不推诿，始终把“怎么改”“改得好”作为核心课题，结合自身职能与民生痛点精准发力，锚定“靶向施策、标本兼治”整改方向，构建起“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的整改体系。

县民政局聚焦“一老一小”核心需求，以实打实的举措升级民生服务。在养老服务阵地建设上，3个村农村幸福院、1个村老年活动中心顺利落地建成，为农村老年人打造了集休闲、交流、照料于一体的 “家门口”幸福港湾；完成4个敬老院（养护楼）消防设施全面提升改造，同步修复花桥敬老院新院民楼漏水问题，从硬件上筑牢养老机构安全防线；城北、临江2个社区老年助餐点按期建成投用，通过暖心餐食配送，切实破解老年人“做饭难、吃饭愁”的现实困境。针对社会救助服务效率瓶颈，创新推行“线上自主申请+线下帮办代办”双通道模式，减少困难群众跑腿次数，让求助更便捷、获助更及时，救助服务的精准度与响应速度显著提升。

县卫生健康局则以“基层医疗服务提质工程”为抓手，持续夯实医疗卫生服务根基。积极向上对接争取资源，成功申报县中医药医养结合中心项目，获得3000万元资金支持，为县域医养结合事业高质量发展注入强劲动力；常态化组织县级医院专家团队下沉乡镇卫生院，累计开展义诊服务超百场，惠及群众数千人次，让乡镇居民在家门口就能享受到县级优质医疗资源；分层分类开展基层医护人员培训，累计培训260余人次，有效提升基层医疗机构常见病、多发病诊疗服务能力。在家庭医生签约服务领域，通过优化签约流程、细化服务内容、强化履约管理，重点人群签约率稳步提升至98%，实现健康服务与群众需求“精准对接”，让群众的健康获得感更足、幸福感更强。

如今，随着评议整改工作落地见效，石阡县养老服务更有温度、医疗服务更接地气、社会救助更显温情，养老、医疗、救助等领域服务水平实现质的飞跃。曾经的“民生堵点”变成如今的 “幸福亮点”—— 农村老人在幸福院下棋聊天，社区老人吃上热乎助餐，乡镇群众在家门口看专家门诊…… 一个个民生难题被逐一破解，化作群众看得见、摸得着、感受得到的“幸福体验”。石阡县人大常委会以评议调研“沉下去”的务实作风，换来了民生服务“提上来”的显著成效，让人大监督真正成为推动民生改善、增进群众福祉的有力抓手，为建设幸福石阡注入源源不断的 “人大力量”。（石阡县人大常委会办公室  雷蕾）