（2014年5月13日在省十二届人大常委会第九次会议上）
贵州省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员　孔德明

省人大常委会：    

省人大教科文卫委员会4月25日收到省人民政府提请审议的《贵州省人口与计划生育条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》），按照法定的审议程序，我委进行了认真研究，并将《修正案（草案）》送各市（州）人大常委会及省直有关单位广泛征求意见。在《修正案（草案）》的调研和修订过程中，我委提前介入，多次听取省卫生和计划生育委员会、省政府法制办等有关部门的情况汇报，会同有关部门学习了其他省市的立法经验，组织到贵阳、毕节等地现场调研、召开座谈会，广泛听取人大代表和人民群众的意见。4月28日我委召开了有省卫生和计划生育委员会、省政府法制办等有关单位和观山湖区碧海社区、云岩区北京路社区等基层工作人员和群众参加的法规论证会。5月6日，召开省十二届人大教科文卫委员会第八次会议，对《修正案（草案）》进行了认真审议。现将审议意见报告如下：　　

一、修改的必要性    

党的十八届三中全会作出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的决定，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，要求各地修改相关地方性法规或作出规定，依法启动实施单独两孩政策。在坚持计划生育基本国策的前提下，对《贵州省人口与计划生育条例》相关条文进行修改，作出一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的规定，是合乎民意、顺应民心的重大举措，十分必要。《修正案（草案）》符合有关法律法规的规定，符合我省实际，比较成熟，建议本次常委会给予审议。　　

二、具体的修改意见和建议　　

    1.将《修正案（草案）》第一项表述为：第三十四条第二款“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方或双方为独生子女的”。

2.将《修正案（草案）》第二项表述为：删除第三十五条第三款。

3.在《修正案（草案）》第三项“人口与计划生育行政部门”、“卫生部门”修改为“卫生和计划生育部门”后增加“流动人口暂住证”修改为“流动人口居住证”。

以上意见，请予审议。