车云代表：

您提出的《关于加强交通建设项目用地和资金保障的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

“十四五”期以来，我厅进一步完善全省公路路网结构，加快推进普通公路建设，开阳县作为黔中经济区承上启下的重点区县，我厅一直高度重视当地公路发展，您提到的5个项目情况如下：

（一）开阳港洛旺河港区至开阳县城集疏运公路已纳入《贵州省水运体系发展行动方案》，落实了建设资金来源，目前已到位7322万元，项目用地预审和规划选址已经批复，地质灾害评估已完成，其他前置要件报告编制已基本完成，项目决策评估已通过各部门审查，待通过提级论证后，开展后续手续办理。

（二）开阳县坪上村至马江村道路工程（冯三绕镇路）纳入《贵州省乡镇通三级及以上公路建设规划》（2021—2035年），是高速公路配套打捆实施项目，项目全长3.07公里，技术等级为三级公路，路基宽度7.5米，总投资2926万元，项目业主单位为贵州贵安高速公路有限公司。目前，项目正在办理用地手续，77亩耕地指标已落实，正式用地手续已组卷报贵阳市自然资源局，待获批后开工建设。

（三）开阳县堰塘村至临江村道路工程（楠木渡至宅吉路）纳入《贵州省乡镇通三级及以上公路建设规划》（2021—2035年），是高速公路配套打捆实施项目，项目全长14.88公里，技术等级为三级公路，路基宽度7.5米，总投资12419万元，项目业主单位为贵州贵安高速公路有限公司。目前，项目正在办理用地手续，165亩耕地指标已落实，正式用地手续已组卷报贵阳市自然资源局，待获批后开工建设。

（四）G354芦子窝至凉水井段改扩建工程，经核实未纳入省“十四五”规划。通过地方部门了解，项目路线全长3.7公里（一级公路2.7公里，路基宽度27米，二级公路连接线1公里，路基宽度12米），总投资16908万元，资金来源拟争取中央车购税补助和一般债，不足部分县级人民政府自筹。项目业主单位为贵州开阳经开产业投资有限公司，目前，项目已完成初步设计方案及可研编制工作，正在开展前期服务招标工作。

（五）开阳县S308金中至刘育公路改扩建工程纳入《贵州省乡镇通三级及以上公路建设规划》（2021—2035年），路线全长14.2公里，技术等级为二级公路，路基宽度10米，总投资35187万元，该项目暂未启动前期工作，资金来源拟争取中央车购税补助，不足部分县级人民政府自筹。项目业主单位为贵州开阳经开产业投资有限公司，目前，已完成决策评估报告及可研编制工作，正在开展前期服务招标工作。

二、工作开展情况

收到您的建议后，我厅高度重视，立即会同省自然资源厅等相关单位对加强交通建设项目用地和资金保障等建议事宜进行研究。

（一）关于“根据交通建设项目实际，提出解决交通建设用地指标的方案和指导性意见；专项研究解决交通建设用地指标路径和方法，同时修订用地指标指导价格，便于将此笔费用纳入项目预算。”的建议，我省普通公路在施工图预算编制时已按照自然资源部门出台的相关标准将项目耕地占补平衡指标开垦费用纳入了预算编制。同时，为支持交通建设，2024年3月28日省发展改革委和省财政厅联合印发《关于调整水利及交通建设项目耕地开垦收费标准的通知》（黔发改收费〔2024〕147号），针对水利及交通建设项目耕地开垦标准进行了调整，明确：在耕地开垦费调整方面，以耕地质量等别Ⅱ级为基准，旱地5.7万元/亩，水田8.5万元/亩。其中，粮食产能单价0.5万/亩·百公斤。在落实占补平衡主体责任方面，项目建设单位应按照“占多少，垦多少”的原则，全面履行占用耕地补偿的法定义务。占补平衡以县域为主，县级行政区域无法实现占补平衡的，可在市（州）行政区域内相邻的县（市、区）调剂补充，仍无法实现耕地占补平衡的，可以在省域内资源条件相似的地区调剂补充，开垦耕地费或调剂补充耕地指标所需费用作为建设项目成本列入建设项目总投资。

（二）关于“在交通建设项目资金筹措，特别是无收益国道、省道等项目如何筹措建设资金，出台指导性意见”的建议，目前，交通运输部已出具相关补助标准，普通国道项目争取中央车购税补助资金严格按照补助标准测算，省道项目结合“以奖代补”考核情况给予中央车购税切块资金补助，不足部分可争取省级一般债券资金支持，剩余部分由地方人民政府匹配，最大可能减少地方人民政府资金压力。

三、下一步工作打算

一是加强统筹协调。继续加强同省自然资源部门的协调对接，指导地方政府积极落实属地占补指标责任，为项目加快建设提供土地等要素保障。

二是结合实际推进项目实施。指导地方结合当地交通需求和财力情况，合理确定建议书投资规模，充分论证项目可行性、必要性，用好国家和省“十四五”政策，适时推进项目实施。我厅将全力争取上级补助资金，降低地方政府匹配资金压力，保障项目顺利实施。

感谢您对我省交通工作的支持，我们将一如既往地做好本职工作，为当地经济社会发展和群众出行做好服务。