在潍柴全新一代发动机数字化产业园，AGV智能运输车精准“投递”各类零部件；在国家超级计算济南中心，“山河”超级计算平台以千万亿次级别计算能力高速运转；通过人工智能深度应用，青岛港自动化码头 13次刷新全球自动化集装箱码头装卸效率世界纪录……数字变革的跬步汇聚成山东高质量发展千里之势。

在今年山东省人代会上，数字经济发展备受关注。山东省政府工作报告提到，数字经济撑起“半壁江山”，GDP占比超过49％。 4月，山东数字强省建设领导小组办公室印发《数字强省建设2025年工作要点》，围绕数据要素价值释放、数字经济动能培育、数字政府效能创新等 8大战略方向，系统部署 27项重点任务，为打造数字强省、智慧山东擘画蓝图。

“新兴领域的快速发展对法治建设提出了新要求，需要进一步完善数字经济立法体系。”全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良表示，应当配套制定地方性法规，促进数字经济健康发展。

为护航数字经济在法治轨道上行稳致远，山东省人大常委会将全省数字经济领域立法列入 2025年地方立法工作计划。

此前，济南、烟台两市人大常委会发挥地方立法探索性功能，制定数字经济促进条例：前者明确“三区同建”发展路径，构建数据要素市场化配置机制，形成立法先行与产业实践深度融合的数字经济治理“济南样本”；后者以海洋经济与数字经济融合为核心，构建“海洋 +智造+数字”协同创新体系，探索出具有烟台特色的数字经济发展路径。

数字经济时代，数据是一座“富矿”。今年，我国将部署建设 10个国家数据要素综合试验区，山东名列其中。山东数据资源规模大、行业知识语料沉淀多，2024年印发的《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》中提到，到 2027年将形成一批重大标志性、引领性、具有山东辨识度的改革成果，打造全国数据要素市场化配置改革新高地。

筑牢数据安全“堤坝”，人大怎么做？德州市人大常委会围绕大数据工作开展专题调研，为进一步促进数据互联互通、应用共享贡献人大力量；泰安市岱岳区人大常委会开展数据安全法、大数据发展促进条例执法检查，聚焦数字强区体制机制、数据安全体系防护、数字人才引进培养等方面，助推大数据有效应用。

数字经济发展，数实融合是“引擎”。推进智能工厂、工业互联网平台建设，规上工业企业数字化转型覆盖率达到94％左右，培育 50个“晨星工厂”；实施数字农业创新突破行动，遴选 20个数字农业发展县，打造 100个以上数字果园、智慧养殖、智慧渔场等应用场景，累计建成 500个智慧农业应用基地……今年，山东力争数字经济总量占全省 GDP比重超过50％，以“数字变量”撬动经济发展“最大增量”。

昔日“大象经济”，今朝“智能领舞”，全省各地人大为数实融合强省建设汇聚合力。

东营市人大常委会组织在东营的全国、省人大代表开展“加快产业数字化升级，推动企业高质量发展”专题调研，为数字化赋能产业转型升级建言献策；菏泽市人大常委会开展数字化通信技术调研，赋能城市数字化转型、智慧化发展……

数字经济不仅变革生产方式，也重塑生活方式。眼下，新型智慧城市建设在齐鲁大地“多点开花”。

在人大助推下，威海全方位打造“精致城市”，以全域数字化转型为主线，深化数据赋能，打造应用场景，全面提升智慧城市建设水平；济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区“车路云一体化”试点，将“聪明的车”和“智慧的路”有机结合，在智慧物流、智慧港口、智慧交管等领域开展无人驾驶场景应用……

“在新一轮科技发展和产业升级上，山东紧紧抓住数字引擎、用好数字力量、赋能高质量发展，让数字经济在全省经济增长中走出一条属于自己的数字经济发展之路。”省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维说。在该省十四届人大三次会议期间，他领衔提出围绕山东省数字经济领域立法的议案。

目前，山东省数字经济促进条例的立法工作正在积极推进中。按照山东省人大常委会 2025年地方立法工作计划，草案已于近日提请该省十四届人大常委会第十六次会议审议。此外，山东省人大常委会还计划听取和审议省政府关于数字经济高质量发展情况的报告。(作者：胡欣)