习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年的重要讲话，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。湖南省永州市人大常委会深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，高处着眼、实处着力，真信、真懂、真为，深化新时代地方人大工作实践。

“高”字站位

于“真信”中彰显自觉

高者，提高站位，高度自觉。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，阐明了人民代表大会制度建设和人大工作的大方向、大原则、大道理，既是理论问题，更是实践问题，必须将其落实到人大工作的全过程和各方面，推动人大工作高质量发展。

一要深刻领悟强自信。学习宣传习近平总书记关于人民代表大会制度“五个方面显著政治优势”和全过程人民民主的重要论述，进一步坚定对国家根本政治制度的自信。永州市人大常委会不断加强对人大制度的学习宣传和研究阐释，多形式开展宣讲宣传，推动根本政治制度更加深入人心。二是学用结合强自觉。深刻把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度“八个必须坚持”的核心要义，在政治原则、根本保证、根本方向、价值取向、基本方式、鲜明特点、重点任务上旗帜鲜明，高度自觉，坚定不移。革除人大“二线”偏见，强化“一线”意识，督促基层人大回归主责主业，指导乡镇、街道建立完善人大工作任务清单并严格落实，切实担负起新时代推进人大工作高质量发展的重任。三是把握定位强自身。把习近平总书记关于人大“四个机关”的定位作为自身建设的目标任务，整体把握、一体建设，持之以恒加强市人大常委会自身建设。全面落实从严治党主体责任，加强纪律作风建设，严格履行法定职责，遵守法定程序，坚决防止形式主义、官僚主义，以过硬作风推动全市人大工作提质增效。

“实”字着力

于“真懂”中创新履职

实者，实字当头，求真务实。坚持以“懂”为基，务实履职，守正创新。

一是“懂人大”核心要懂政治、讲政治。牢牢把握人大是党领导下的政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。2024年以来，永州市人大常委会坚决在市委的领导下开展工作，高质量完成市委交办的各项重要任务。牢牢锚定“三高四新”美好蓝图，把握“六大战略支点”，聚焦市委中心大局，围绕全市重点产业、重大项目、重点工作组织专题调研，持续跟踪督办《关于全方位融入粤港澳大湾区的议案》，推动政府抓好基础设施、现代产业、科技创新、开放合作、体制机制对接工作，助力实现市委“向南向海向外”发展战略。谋划落实人大“一要点六计划”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在市人大常委会不折不扣得到贯彻落实。二是“懂人大”重点要懂职责、履职责。围绕充分发挥人大“四个作用”，立法解决现实问题，出台《永州市候鸟保护若干规定》，守护“千年鸟道”生态安全；指导制发《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，推动民族地区产业发展；坚持“小快灵”“小切口”，出台《永州市摩崖石刻保护规定》《江华瑶族自治县瑶医药保护与发展条例》，推进非遗保护披上法治“铠甲”。监督促进工作落实，围绕政府债务防范化解、“校园餐”专项整治、生态环境保护、中小企业促进等开展多形式有效监督。深入开展法治护绿、护企、护安行动，推动事关经济社会发展和民生保障问题及时得到解决。三是“懂人大”关键要懂创新、会创新。创新工作项目化、项目清单化、清单责任化，以全省“三会三文”贯彻落实为总抓手，开展“政治铸魂、立法提质、监督增效、代表创优、基层强基、机关塑形”六大行动，统筹推进全市人大工作高质量发展。积极推进预算联网监督平台建设，实现预算编制、执行、调整、决算等全过程在线监督，推进预算审查监督实时化、智能化、精细化。坚持立法、监督有机结合，把执法检查、审议专项工作报告、规范性文件备案审查等工作实践融入立法过程，从多个维度推动监督成果转化为地方性法规，既延展监督工作链条，又增强监督实效和刚性。

“民”字落脚

于“真为”中竭诚为民

民者，源自人民，为了人民。必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位。

一是平台扎下去，吸纳基层广泛的民意。站稳人民立场，健全吸纳民意工作机制，畅通反映民意的渠道，完善民意表达平台和载体，确保人大工作全过程、全链条、全环节都能听到来自群众的声音，都有人民的政治参与。深入开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，汇聚民智，维护民利，努力做到人民群众期盼的，就是人大立法关注的；人民群众关心的，就是人大监督用力的；人民群众焦虑的，就是人大代表解决的。二是联系走下去，做好人民真切的代表。落实“两个联系”要求，畅通联系渠道，健全联系平台，完善联系机制，创新联系方式，增强联系效度。用好管好代表“家站”线下平台，广泛建立“网上家站”，组织各级人大代表进“家站”、到网格、下一线，实现代表联系人民群众全天候、全覆盖。2024年以来，推动全市573个人大代表联络站“建管用”常态长效，新增22个站点和15个省际边界站点纳入示范创优工程。成立在非遗传承保护、财政监督、卫生健康、环资保护、农业产业化等7个代表专业小组，利用专业优势，有针对性地开展立法、监督、调研等工作。开展“推进高质量发展和高效能治理”代表小组主题活动，五级人大代表参与系列活动9900余人次。三是工作沉下去，办好群众身边的实事。把民生实事办理作为代表工作主方向，通过各级人大代表摸实情、听民意，汇总民生实事项目建议，积极落实民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”转变。聚焦社保基金使用和管理、农村道路安防设施建设、安全生产等民生关切，开展精准监督。推动解决公办普惠托育服务提升、社区老年助餐服务点建设和适老化改造等群众急难愁盼问题。